优嘉公司引入先进的理念和工具，以理念、行为的转变，实现安全防御体系综合发展，提升HSE核心竞争力

吴孝举
扬农化工总经理

江苏优嘉植物保护有限公司（以下简称“优嘉植保”）坐落在江苏省如东县黄海之滨，占地750亩，拥有覆盖杀虫剂、除草剂、杀菌剂和植物生产调节剂四大类26种产品。

五年来，优嘉植保从无到有，从小到大，经过一期、二期、三期的发展，生产过程涉及22类国家重点监管危险化学品，建有7类46套国家重点监管危险化工工艺装置，形成了26个重大危险源单元，HSE风险大幅增加。与之相对应的是，优嘉植保员工队伍平均年龄不到30岁，员工安全意识、安全能力欠缺的问题日趋显现。如何防住安全风险、守住安全底线，成为优嘉植保管理团队一直思考和探讨的问题。

优嘉全景

统一思想，开启HSE对标之路

安全生产工作难吗？难！但不是没有出路。如何在认识和行动上厘清风险和隐患的关系，如何减量变、防质变，如何从单打独斗变成群防群管，是企业长治久安的关键。鸡蛋从外打破，是食物；由内打破，是生命。优嘉植保瞄准HSE核心竞争力，开启对标之路。杜邦公司拥有200年安全发展历程，在了解杜邦安全管理22要素和良好的安全绩效后，公司确定以杜邦为HSE对标对象。

对标工作之初，基层管理人员面对边生产边建设、边生产边调试、边生产边对标的困难局面，出现了不同声音：有人认为“让安全发声”是花架子，是务虚；有人认为，在当前生产项目和工程项目任务最重的时候，对标创标不合时宜。

在这样的背景下，公司召开对标启动会，“安全责任不是一个人扛，也不是哪几个人扛，而是要落实到全员”。优嘉植保上上下下产生共鸣，大家一致认为必须通过对标，引进先进理念和优秀工具，构建良好的文化氛围，才能支撑起HSE体系不断落地和延伸。

统一了思想，坚定了信念，我们轻装上阵：从文化短板出发，突破思想禁锢；从管理短板出发，建设责任体系；从能力短板出发，聚焦培训教育。以要素建模为创标抓手，结合自身实际，制定“333”HSE创建工程，成立四个分委会，变协调为协作，遴选试点先行，总结良好实践，全面内部推广。

杜邦公司以“有感领导、直线责任、属地管理、全员参与”十六字方针贯穿安全文化建设，取得卓越的安全管理绩效。优嘉植保在深入理解后，从十六字方针入手，以安全文化建设为“突破口”，提升员工安全认知，规范安全行为。

落实职责，构建安全责任体系

领导力是推动HSE体系落地的最大推动力。优嘉植保首先将“五个一”列入总经理岗位职责，即：每月组织一次“总经理接待日”活动，每月组织一次安全检查，每季度组织一次安委会，每半年进行一次安全授课培训，每年参加一次应急演练。通过“五个一”，让员工看到、听到、感受到领导层对安全的重视和行动。

班组长以上人员制定并公布个人安全行动计划，并接受员工监督，通过可视、可感、可悟的行动，推动安全工作落地。优嘉植保各级领导带头参与“保命规则默写”“安全文化火锅节”等主题活动，以身作则提升全员安全意识；积极开展“隐患排查大咖”“安全知识达人”“消防特种兵”等各类知识竞赛和职业技能比武，提高员工安全风险应对能力；定期开展“家企共建”，邀请职工家属参观优嘉，嘱咐员工时刻注意安全……丰富多彩的安全主题活动，使员工感觉安全文化气息无处不在。

生产管理就是安全管理，业务管理就是安全管理，优嘉植保通过推行直线管理，有效强化了“谁主管、谁负责，管生产、管安全，管业务、管安全”责任意识，推动责任体系落地。实行属地首问负责制，加强段长管理责任、班长带班责任、岗位直接责任的三级属地责任体系建设，以班组“十条单线”建设为基础，打通“最后一公里”，推动安全责任、安全管理体系在“末梢”落地。

全员参与，固化良好安全行为

优嘉植保在落实风险隐患双控机制过程中，对安全风险实行分级管理管控，建立实施隐患量化管理、照单排查、即时奖励、反违章得奖励等机制，让员工“低头找黄金”，全员查隐患，构建起全员安全防护网。以合理化建议评比、良好实践评比、良好实践命名等活动为平台，提升改善意识，群管群策。

公司通过实施积分管理、即奖即罚、红线制度、黄马甲制度、保命规则等措施，对违章行为零容忍，始终保持反违章高压态势；定期编写《安全生产管理快报》，将排查的各类隐患进行汇总、分类、分析，以发现共性隐患。

在一起“黄马甲”事件处理过程中，一位管理者宁愿失去“权力”也不要失去“面子”，总经理与之沟通后，那位管理者最终接受。渐渐地，所有的违章处理都得到员工的理解，外部承包商的态度也从原来的“抵制”转变为“参与”。如今，对制度敬畏，对违章“说不”，已悄然成为优嘉植保全员的习惯和准则。宁可失去“面子”，也不能失去“生命”。

优嘉植保还建立即时奖励、月度之星、合理化建议评比、隐患排查评比等正向激励制度，潜移默化培养员工良好的安全行为和习惯，三年来实现总可记录事件数和20万工时可记录事件伤害率稳步下降，连续实现五个“零”的HSE目标。

根植于心的安全文化才是有生命、有活力的文化。不同于安全技术控制措施的立竿见影，安全文化的影响更彻底、长效和持久。通过对标杜邦公司，优嘉植保引入先进理念和工具，以理念行为的转变，实现安全防御体系纵横发展，提升HSE核心竞争力。